經(jīng)2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,國家安全法正式通過并實施。其中第二十二條“國家健全糧食安全保障體系,保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完善糧食儲備制度、流通體系和市場調(diào)控機制,健全糧食安全預(yù)警制度,保障糧食供給和質(zhì)量安全?!?/font>
糧食安全被上升到國家安全的戰(zhàn)略定位,可見食品安全將是國家安全的一個非常重要的方面?!凹Z食武器”已成為個別西方國家控制我國的重要手段。WTO框架下中國糧食安全模式選擇“自給自足”與“貿(mào)易自由化”相結(jié)合,我國加入WTO以后,農(nóng)產(chǎn)品市場逐步放開,不可避免地受到“糧食武器”的干擾。中國需要養(yǎng)活13億人口,然而城市擴張和工業(yè)擴張加劇了耕地的流失,復(fù)合肥料的大量使用造成農(nóng)業(yè)投資生產(chǎn)率下降,還伴有水資源短缺和環(huán)境污染加劇等問題。所有這些結(jié)合起來,已經(jīng)足以迫使中國在世界經(jīng)濟中無奈地受限于糧食。
個別國家欲把“糧食武器”作為控制我國的戰(zhàn)略選擇,跨國糧商加緊在我國的糧食戰(zhàn)略布局,建立上下游完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加強從源頭到終端的全程控制。
因此我國在糧食方面采取了以下對策,首先按照比較優(yōu)勢原則,調(diào)整糧食生產(chǎn)布局;其次加大農(nóng)業(yè)科研力度,加快科技興糧步伐;還有保護農(nóng)業(yè)資源,改善生態(tài)環(huán)境,確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性;同時調(diào)整農(nóng)業(yè)保護政策,給予農(nóng)業(yè)以符合國際多邊協(xié)議的有效保護;最后建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng),以密切注意國際糧食市場動態(tài)及我國糧食安全狀況。在利用、節(jié)約土地辦工業(yè)方面,廣州開發(fā)區(qū)樹立了一個榜樣,稱之為“廣開模式”,廣東沿海地區(qū)應(yīng)抓緊實施圍海造田計劃,向海要地。